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坚持健保永续,落实健保资源合理公平分配


2020-06-27


坚持健保永续,落实健保资源合理公平分配

民间监督健保联盟的努力!!

孙友联(民间监督健保联盟召集人)

  全民健康保险自1995年开始实施以来,不仅是台湾一项指标性的社会政策,更已成促进台湾团结及维护人民健康权的重要社会资产。有鉴于此,由台湾劳工阵线、康复之友联盟、台湾女人连线、台北市女性权益促进会、智障者家长总会、残障联盟、老人福利联盟及台湾医疗改革基金会等长期关注健康发展的民间团体,于共同发起成立「民间监督保联盟」(简称督保盟),以「不要千亿健保基金、不要黑箱医院要胁、支持总额精神」为诉求,假智障者家长总会正式成立。目前盟员团体尚包括乳癌病友协会、台湾青少年福利联盟、儿童福利联盟及中华民国家庭照顾者总会等,已成为被保险人监督健保资源合理公平分配的草根专业组织。

  由于「督保盟」的盟员包括来自劳工、妇女、社会福利及病友团体的代表,因此关怀的层面相当的广泛与完整,自成立以来,督保盟就致力于推动各项健保的改革,并积极的针对健保法修法、总额预算、部份负担,以及各项与健保资源分配有关的各项议题提出主张,对寻求与官署及医界的对话与共识,希望共同推动有利于全民健保永续发展的制度改革。

民间监督健保联盟的主要工作:

        一、定期召开例行会议,讨论全民健保政策发展及各项影响民众权益之改革方案;

        二、推派联盟发言人滕西华担任「全民健保监理委员会」委员,监督健保政策之执行;

        三、针对健康政策议题或改革召开记者会,并提出联盟具体主张;

        四、针对有利于健保医疗资源分配之各项改革举办公听会或座谈会,蒐集各界的意见与主张;

        五、积极与官署沟通有关各项健康政策之改革;

        六、积极寻求与医界等的对话,共同为健保之永续发展而努力。

  然而,为了让来自民间弱势者的声音得以发声,「督保盟」定期的针对各项健康议题进行内部讨论,并在适当的时间,提出具体的主张。例如,我们针对落实「总额预算精神」、「部份负担调涨」、「落实转诊制度」,以及各项健康支付制度的改革,都扮演着主动且积极的角色。尤其,面对医界对官署强势的施压,「督保盟」从不放弃任何与医界对话的机会,希望能够在健保资源合理分配的永续发展的基础上寻求共识。而在部份负担和落实有效转诊制度的议题上,督保盟反对调高部份负担的态度极为明确,并认为这种增加民众负担的手段,不仅是惩罚病患,更会实质上造成民众的就医障碍,违背健保的精神;同时,有鉴于官署常以调高部份负担作为落实转诊制度的手段,督保盟更主动要求官署提出具体政策方针,并订定时间表,建立有效的转诊制度以利医疗资源之合理分配。

  此外,在「二代健保」改革的议题上,督保盟于卫生署正式提出修法草案之后,于第一时间内召集会会议逐条研议,并提出督保盟之相对建议。其中,建立全民健保作为维护民众普及性(Universal)、完整性(Comprehensive)、可付性(Affordable)、责付性(Accountability)以及可进性(Accessibility)的医疗服务。在这个核心价值之下,督保盟坚持二代健保的改革必须以社会公平性原则为无限上纲,其中包括落实总额预算、公平合理之保费负担、资讯公开透明、医疗品质确保,以及健保资源之公平合理分配。督保盟不仅以负责任的态度提出理性、专业主张,更积极投入游说工作,希望在一代健保十年的宝贵经验基础之上,进行全民健保之改革与使命。

  未来,民间监督健保联盟将会持续努力不懈的监督各项健保的改革。我们将会把工作重点摆放在二代健保改革的持续监督、建立有效转诊制度,以及医疗品质确保的具体工作,希望透过不断的社会对话,落实有限健保资源的合理分配。尤其,在建构有效转诊制度的议题上,督保盟将要求政府提出具体的时程表,并与民间团体充份的沟通、对话,以及全国医疗资源合理分配的前提下,全面落实转诊制度,以导正医疗资源不当扭曲的现象。另外,为民众就医品质得以确保,督保盟将会持续推动资讯透明及各项品质确保的方案,让广大的民众能能得到最适切的照护。

  督保盟的坚持与努力,需要更多人的投入与支持,让我们共同为台湾全民健康保险的永续发展而努力!

  

民间监督健保联盟重要活动大事纪

2004/11/09

民间监督健保联盟(督保盟)以「不要千亿健保基金、不要黑箱医院要胁、支持总额精神」假中华民国智障者家长总会成立。

2005/04/21

针对医界以废总、救健保的大游行,本联盟召开「坚持总额、理性对话,拒绝医界勒索」记者会,回应医界之诉求,希望医界能够理性对话。

2005/07/15

有鉴于卫生署一再以提高部份负担作为落实转诊制度的手段,本联盟与立法委员王荣璋、卢天麟及黄淑英办公室共同举办「给民众有效的转诊制度公听会」,要求卫生署提出具体落实转诊制度的政策时程。

2005/09/09

本联盟代表与卫生署代表针对二代健保修法之官署版本进行协商式讨论,并逐条提出本联盟之看法,其中包括确立健保核心价值、保费负担之连动性、删除部份负担之条文及删除新药自付差额等等。

2005/09/28

出席立法委员王荣璋国会办公室举办之「健保局执法避重就轻─544家盗刷、移送法办仅20家」记者会,公布违法医疗院所处分情况,并探究健保局执法标準如何漠视相关法规!究竟盗刷金额达多少才符合移送法办?期待各界共同监督健保局落实全民健保财务与品质改革之决心。

2005/12/27

假台北大学资讯大楼国际会议听举办「医疗品质民间论坛暨督保盟年度工作报告」。



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